日前，由宁波职业技术大学联合宁波市北仑区新业社会服务中心等单位共同完成的《基于当前就业形势下零工市场建设方向与服务模式研究》报告，正式获新疆生产建设兵团农业农村局书面采纳。这份扎根浙江基层灵活就业治理实践的调研成果，将系统转化为兵团农业灵活用工、农业社会化服务体系建设的实施指引。
新疆及兵团棉花、林果、畜牧等主导产业用工季节性极强，农忙时节用工调度难、农业社会化服务响应滞后、灵活务工群体组织化程度低等问题长期制约产业提质增效。报告提炼的多元共治运营模式、“1+N”全域服务网络、全链条普惠服务体系、三重权益保障机制、订单式技能培训五大经验，恰好针对性破解上述堵点。以北仑区新碶街道零工市场为样本形成的标准化服务范式，对完善兵地农业灵活就业服务具备极高应用价值。
报告第一执笔人、宁波职业技术大学副教授张日益系中组部第十批第二期浙江省援疆专业技术人才。去年5月，他牵头组织“五联聚力·筑梦共富”甬库对口帮扶专项行动，通过实地调研摸清边疆劳务供需底层逻辑。同年9月，又协助库车市汇编现代化试点实施方案，在城乡就业、农民增收模块持续输出东部经验，让团队精准把握了边疆农业就业治理的差异化需求。
“让浙江基层治理经验落地天山脚下，是甬疆两地同心共富的生动缩影。”北仑区新碶街道零工市场负责人宋海平全程参与报告调研，他表示兵团农业季节性用工的现实困境与早年整治马路零工无序聚集的经历高度相通。
下一步，兵团农业农村局将以报告五大经验为建设指引，分步推进团场农事用工驿站、区域数字劳务对接平台落地建设，同步实施农务从业人员分层技能提升、务工意外伤害保险全域覆盖等专项工作，持续推动东西部人力资源协作走深走实。
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《强国号》：2026年8月10日
